Forum des 100

Forum 2011- Etienne Piguet: Cinq idées reçues sur l'immigration

A suivre le feuilleton de la politique suisse, on pourrait croire qu'elle se résume à un mot: immigration. Plus qu'un thème, celle-ci est un symbole pour aborder chaque problème: l'insécurité, le chômage, la pression sur les salaires, la hausse des loyers, les langues, les transports, l'identité. Des limites à la libre circulation sont évoquées. Des livres décrivent "la nouvelle immigration qui divise la Suisse".

Etienne Piguet, géographe à l'Université de Neuchâtel, s'est exprimé au Forum des 100 le mois passé en cassant plusieurs idées reçues sur l'immigration. A commencer par celle qui voudrait que la Suisse n'est pas une terre d'immigration (alors que 26% de ses habitants sont nés hors Suisse, contre 14% aux USA et 20% au Canada). Il a développé ses idées dans un article de Tasha Rumley paru dans L'Hebdo du 26 mai, qu'on peut télécharger ici (PDF).

Forum 2011: Joseph Deiss et le rôle de la Suisse dans le monde

Une partie des interventions lors de l'édition 2011 du Forum des 100 (12 mai à Lausanne, programme) ont porté sur le rôle, l'action et l'image de la Suisse dans le monde. Un Suisse est cette année Président de l'Assemblée générale de l'ONU. Joseph Deiss, ancien Conseiller fédéral et Président de la Confédération, n'a pas pu participer personnellement au Forum, mais a envoyé ce message vidéo aux participants:

14h47 Jean-Pierre Roth

L'ancien président de la Banque nationale suisse (BNS) propose un débriefing global de la crise.

Jean-Pierre Roth ouvre son exposé sur l'univers nouveau dans lequel la Suisse évolue, avec la fin de l'ancien monde. Il évoque la chute du mur de Berlin et du monde polarisé d'alors, en insistant sur la courte durée écoulée depuis lors. "Dix ans", dit-t-il à plusieurs reprises. La salle s'agite face à cette démonstration du temps qui passe sans qu'on le remarque et murmure "20 ans depuis la chute du mur" d'un bout à l'autre. Une erreur de chiffre qui fait sourire de la part d'un banquier national.

Jean-Pierre Roth cite les divers organes internationaux, le FMI, le G20, l'Union Européenne, et ne craint pas d'estimer que les conditions actuelles de gouvernance mondiales sont défavorables à la Suisse. La gouvernance est non seulement plus globale, mais aussi plus politisée. "Nous devons renforcer notre présence à l'extérieur", insiste-t-il, en écho parfait à la présidente de la Confédération Doris Leuthard, qui l'invoquait ce matin-même. "La Suisse, située au coeur de l'Europe, doit tisser ses alliances face aux grands blocs politiques voisins".

Cependant, le bilan n'est pas si sombre: Jean-Pierre Roth estime que la Suisse est écoutée et que son expérience dans la régulation financière est reconnue. Cependant, en n'étant pas impliquée d'office dans les discussions internationales, en tant que non-membre de l'Union Européenne, elle doit redoubler d'efforts pour se faire entendre et participer à l'ordre juridique international.

"Notre pays a des atouts enviés de l'extérieur. Les yeux restent admiratifs" A ce titre, l'ancien banquier cite la présence économique helvétique à l'étranger mais aussi son statut de véritable rendez-vous international, avec le siège des grandes institutions, qui fait de la Suisse un lieu de rencontre pour les discussions et négociations. Enfin, la traversée de la crise somme toute peu chahutée démontre les capacités économiques exceptionnelles du pays, alors qu'il ne jouit même pas de rente de sous-sol riche en hydrocarbure, comme c'est le cas en Norvège, pays qui démontre les mêmes résultats encourageants.

Enfin,Jean-Pierre Roth rappelle que la Suisse bénéfie d'une admistration admirable, intègre et engagée, alors qu'elle est si souvent critiquée dans le pays du fédéralisme.

Le mot de la fin: "Nous venons de vivre la fin de la période de l'après-guerre et nous entrons dans un monde gouverné par les grands, mais qui ne sont plus seulement les vainqueurs de la guerre mondiale. Dans ces conditions, la Suisse a toutes ses chances de s'y faire une place, à condition de sortir de son isolement.

Débat animé par Chantal Tauxe:

Comment sort-on de notre isolement?
Nous sommes en combat avec tous nos voisins. Nous devons maintenant débattre de nos relations avec l'Union Européenne de manière plus rationnelle.

Cela signifie-t-il d'envisager une adhésion à l'UE?
Pour l'instant, il n'y a pas de majorité de la population là-dessus. Mais avec un débat initié par les dirigeants, on pourrait faire évoluer cette question.
Remarquez qu'aujourd'hui, la Suisse est exclue dans tous les cas de figure des organes dirigeantes internationales. Lorsqu'un Européen est exigé pour un poste de haut fonctionnaire, on nous refuse, car nous ne sommes pas membres de l'UE. Et lorsqu'un non-européen est demandé, la vision géographique prime et la Suisse passe pour un représentant de l'Europe!

Est-ce que l'action de l'Union Européenne d'il y a dix jours pour sauver l'euro sera-t-il efficace?Pour cela, il faudrait un fort taux de croissance. Mais nous ne retrouverons certainement pas les taux d'alors et les collectivités publiques seront alors obligées de s'endetter à nouveau.

Nous évoluons dans un nouvel environnement de blocs, n'est-ce pas inquiétant pour les générations futures?
Nous avons un bloc européen vieillissant, un bloc asiatique qui travaille énormément et veut gagner encore plus d'argent, et un bloc américain encore différent. Nous sommes un petit poisson dans un environnement difficile, entouré de requins.

Faudrait-il une autre action spécifique de la Suisse sur la zone euro?
La Suisse est un gros contributeur du FMI, elle participe déjà de ce biais là. Mais je tiens à rappeler une chose méconnue: La Grande-Bretagne ne participe pas au plan de sauvetage, et il faudrait que la Suisse le fasse? Ca ne fait pas un peu désordre?

10h16. Alain Berset

Le conseiller aux Etats fribourgeois parle de la réforme des institutions. "Faut-il plus de secrétaires d'Etat? Ce serait une amélioration légère qui ne permettrait pas le saut qualitatif que nous souhaitons. Les institutions ne sont pas seulement des mécaniques, mais des personnes. Faut-il une coalition gouvernementale? J'ai toujours été intéressé par cette idée. Mais cela aurait des conséquences sur la démocratie directe." Le programme ne pourra pas être mou, mais clair, plutôt de gauche ou de droite. Le risque, c'est que tout ce que propose le gouvernement soit refusé par le peuple en référendum.

L'élection du Conseil fédéral par le peuple est un vrai débat, qui aura lieu, car une initiative a été lancée. C'est très délicat pour les minorités. Tout sera concentré, lors de l'élection, sur la Suisse alémanique, "ghettoisant" la Suisse romande. Ce n'est pas un hasard si aucun pays fédéraliste ne laisse élire son gouvernement pas le peuple.

"Pour moi, le principal besoin de réformes institutionnelles concerne la question européenne". Les eurosceptiques poussent des hourrah en voyant la crise grecque. "Cette analyse est fausse. Car nous sommes complètement impliqués dans ce qui se passe chez nos voisins. Ainsi, je suis prêt à parier que la BNS a soutenu l'euro et n'est pas restée les bras croisés." Il est de l'intérêt de la Suisse d'avoir de la stabilité en Europe.

Aujourd'hui, constate le parlementaire, il y a une différence entre la souveraineté formelle et la souveraineté matérielle. Ainsi, nous reprenons dans le droit suisse le droit européen. Il existe des dossiers dans lequels une décision de Bruxelles change les choses en Suisse, sans que le Conseil fédéral n'ait son mot à dire.

Il est possible de faire ce débat sans se lancer dans l'euro et sans renoncer à la démocratie directe.

Speakers 2010 / Pierre-Alain Rumley: la réforme térritoriale

L'urbaniste Pierre-Alain Rumley a été pendant huit ans directeur de l'Office fédéral suisse du développement territorial (ARE). A ce poste il a joué un rôle-clé dans l'amélioration de la coordination entre la Confédération, les Cantons et les villes -- tendant vers une stratégie commune en matière d’aménagement du territoire et instigant le concept d'agglomération.

Il siège actuellement à l'éxécutif de la commune de Val-de-Travers (NE) et vient de publier l'essai "La Suisse de demain" consacré à la réforme territoriale du pays (Presses du Belvédère).

Dans le livre, il affirme que la Suisse s'est endormie sur un fédéralisme dépassé et inefficace, et propose de passer de 29 à 9 cantons, et d'agglomérer les communes dans des entités d'au moins 10'000 habitants ("cette taille est un miminum, plutôt qu'un optimum"), pour redynamiser le pays.

Au Forum du 20 mai prochain, il expliquera ses thèses sur la réforme territoriale du pays. Entretemps, il a accordé une interview à L'Hebdo. L'article (PDF, 8 pages, comprenant également réactions et analyses) peut être téléchargé ici.

Speakers 2010 / Sergio Romano: "Peut-on dire du mal de la Suisse?"

"Peut-on dire du mal de la Suisse?" L’automne dernier, Sergio Romano a osé répondre "oui" dans le quotidien italien Corriere della Sera. Son propos n’est  pas celui d’un polémiste, mais d’un ancien ambassadeur, d’un historien subtil et d’un expert en relations internationales qui connaît bien la Suisse... et ses faiblesses.

Romano sera l’un des orateurs du Forum des 100, le 20 mai prochain. Nous sommes allés le voir à Milan pour une interview pré-Forum: un aperçu de ses analyses sans concessions sur les désordres des démocraties actuelles qui a été publié dans L'Hebdo de la semaine passée -- et qui peut être téléchargé ici (PDF, deux pages).

ForumTalks: Chiara Simoneschi-Cortesi et les cousins latins oubliés

Nous inaugurons aujourd'hui la publication, sous le nom de "ForumTalks" et à une cadence de 1-2 par mois, des enregistrements vidéo d'une partie des speeches tenus dans le cadre du Forum des 100 depuis 2005. Les archives vidéo des Forums passés sont déjà disponibles en format non édité (voir le menu dans la colonne de gauche). La mise à disposition des interventions individuelles devrait toutefois en faciliter l'accès et la fruition.

Les vidéos pourront également être téléchargées via le site de podcast de l'Université de Lausanne, en version à haute résolution (pour desktop) ou à basse résolution (pour iPhone/iPod).

Dans cette première vidéo, Chiara Simoneschi-Cortesi, politicienne tessinoise et Présidente du Conseil National suisse en 2009, s'exprime au Forum des 100 du 7 mai 2009 sur le thème "Les Tessinois: cousins latins oubliés?" Elle affirme: "J’ose le dire: le mot et la définition de «latin» sont des artifices. Nous avons des affinités politiques et culturelles, mais, dans la pratique, ce terme signifie souvent autre chose. Les Romands invoquent la latinité lorsqu’ils y trouvent leur avantage, mais rarement au profit des Tessinois." Et elle prévient: si l'anglais devient la langue d'usage entre confédérés, "c'est la fin de la Suisse".

(Enregistré le 7 mai 2009; durée 14:33 min) (Autres ForumTalks - Download)

La troisième voie sur de bons rails

Le 22 mai 2008, Pascal Broulis, président du Conseil d'état vaudois, et son homologue genevois François Longchamp avait fait sensation au Forum des 100 en annonçant une grande nouvelle: la volonté commune de cofinancer les grands projets régionaux. Vingt mois plus tard, ils sont passés à l'acte en signant juste avant Noël une convention historique avec les CFF et l'Office fédéral des transports. Ces quatre partenaires s'engagent à préfinancer le développement du rail entre Lausanne et Genève pour un total de 312 millions de francs. Le but est de doubler le nombre de places assises d'ici à 2020 et d'introduire la cadence au quart d'heure dans les RER vaudois et genevois.

Cette convention, qui doit déclencher des investissements globaux de deux à trois milliards jusqu'à l'horizon 2030, ne porte pas que sur des projets concrets. Allant plus loin que celle du canton de Zurich, elle inclut aussi le financement d'études et d'avant-projets (pour un tronçon comme Renens-Allaman ou l'augmentation des capacités à Genève) en collaboration étroite avec les CFF. "Entre tous les partenaires, l'état d'esprit est excellent et l'écoute réciproque", se réjouit Pascal Broulis. Un seul bémol: *Je crains de nombreuses oppositions de riverains le long de la ligne".

Prochaine étape de la collaboration Vaud-Genève: l'entrée du canton de Vaud dans le capital-actions de la SA de Palexpo à Genève, qui devrait être formalisée cette année encore.

Swissnex Boston: "à la pointe d'une transformation tranquille de la diplomatie"

"Ce n'est pas un hasard si le Consulat suisse de Boston, avec ses grandes fenêtres, ses briques apparentes et sa bonne adresse à Cambridge, ressemble plus à une start-up technologique qu'à un avant-poste diplomatique européen".

Ainsi commence un long article publié lundi par le quotidien Boston Globe sur le Consulat suisse, autrement connu comme Swissnex (dont la collaboration avec le Forum des 100 a déjà donné naissance, l'an passé, à un événement lors de la présidentielle américaine). "Boston est devenu le centre d'élaboration de nouvelles approches aux relations internationales, avec les consulats suisse et britannique à la pointe d'une transformation tranquille de la diplomatie" ("the quiet transformation of diplomacy"), écrit le journaliste James Smith.

Qui continue: "personne ne l'a fait avec autant d'énergie que les Suisses (...) Une grande partie de l'impulsion vient du dynamique consul général, Pascal Marmier (dans la photo, devant le siège de Swissnex, qui vient d'être rénové), qui est lui-même un exemple de la façon dont la suisse applique une nouvelle réflexion à la diplomatie" -- en développant par exemple des partenariats public-privé, en hébergeant des startups dans les locaux du consulat, et ainsi de suite.

L'article complet est ici. (Photo: Boston Globe)

15H45: "Les Etats-Unis ne doivent plus vivre au détriment du reste du monde."

"Le problème de M. Couchepin, c'est qu'il est libre-échangiste. Or, si ces derniers ont gagné sur le plan de l'idéologie, ils doivent désormais mener un combat ultime contre la réalité du monde", lance Emmanuel Todd, en guise d'introduction au débat qui l'oppose au conseiller fédéral radical. Salve d'applaudissements dans la salle. "Lé où je rejoins M. Todd, c'est dans le fait que je ne suis pas d'accord que les Etats-Unis continuent de vivre au détriment du reste du monde", répond le Valaisan, juste après s'être étonné de voir une salle remplie de leaders - notamment économiques - applaudir à la fin du capitalisme.

Et de rappeler que "dans l'économie réelle, on ne peut pas se permettre d'être totalement idéologue". Le politicien confronté à des situations réelles se doit de mélanger le libre-échange et la régulation. "Lorsque l'Etat intervient pour sauver une grande banque, c'est une forme de protectionnisme. En revanche, pour les entreprises suisses, le marché relevant ne peut être que le monde entier", détaille-t-il.

"Certes, vous êtes un politique et c'est à vous de sortir votre pays de la crise. En fait, c'est de votre faute!, rétorque Emmanuel Todd, sourire en coin. Dans de nombreux pays, comme l'Inde par exemple, l'amélioration du niveau de vie ne peut pas être imputé au libre-échange. Elle a bien d'autres sources, comme l'alphabétisation." Pascal Couchepin, par contre, voit le retour de la croissance dans l'accroissement des échanges avec le monde entier et "en tous cas pas par une simple hausse des salaires chez nous". Et de craindre qu'une Europe protectionniste manque non seulement de matières premières - qu'elle ne peut pas produire elle-même - et ne tombe dans le piège de l'hyperpuissance dangereuse pour la démocratie.